“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進(jìn)的城市管理理念。“無廢城市”并不是指沒有廢物的城市，也并非杜絕廢物的產(chǎn)生，而是從城市管理的角度，有效利用固體廢物、降低固體廢物產(chǎn)生、解決歷史堆存固體廢物，保證良性循環(huán)。這是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在通過良性循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾獲得更高品質(zhì)的生活享受。
大力宣傳“無廢城市”理念，積極引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，充分發(fā)揮環(huán)保“領(lǐng)跑者”、綠色工廠等骨干企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，以及社會(huì)組織的橋梁紐帶作用和公眾的監(jiān)督作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“四位一體”多元共治工作格局，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平有所提升，利用處置設(shè)施短板基本補(bǔ)齊，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
“無廢細(xì)胞”是指為貫徹落實(shí)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會(huì)生活單位。這些單位包括但不限于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場(chǎng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。通過這些小單元的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)固體廢物的源頭減量、資源化利用和無害化處置，從而有效推動(dòng)無廢城市建設(shè)。
從“無廢城市”建設(shè)角度而言，通過多種類“無廢細(xì)胞”的創(chuàng)建以及“無廢”文化的宣傳，有助于幫助公眾充分認(rèn)識(shí)“無廢城市”建設(shè)重要意義，同時(shí)引導(dǎo)公眾參與到各類“無廢細(xì)胞”的建設(shè)中，從旁觀者、局外人變成“無廢城市”的參與者、建設(shè)者。
四、“無廢細(xì)胞”的建設(shè)意義是什么？
從“無廢細(xì)胞”自身而言，“無廢細(xì)胞”建設(shè)能夠創(chuàng)造更加整潔的生活、居住、學(xué)習(xí)、就餐、辦公等環(huán)境；有助于節(jié)流開源，降低“細(xì)胞”運(yùn)營(yíng)成本；能夠?yàn)?ldquo;細(xì)胞”文化注入新活力，提升凝聚力；是踐行社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐，能夠提升負(fù)責(zé)任的“細(xì)胞”品牌形象。從對(duì)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值影響而言，“無廢細(xì)胞”建設(shè)能夠推動(dòng)社會(huì)環(huán)境教育；緩解資源環(huán)境壓力，為自然生態(tài)系統(tǒng)減負(fù)；有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能夠減少碳排放，助力應(yīng)對(duì)氣候變化；是對(duì)建立生態(tài)文明國(guó)策的積極響應(yīng)。
五、如何實(shí)施“無廢城市”、“無廢細(xì)胞”建設(shè)方案？
實(shí)施和促進(jìn)“無廢城市”、“無廢細(xì)胞”的建設(shè)，主要通過具體的技術(shù)手段和管理措施，促進(jìn)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。主要技術(shù)手段為建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，管理措施則是將各指標(biāo)體系監(jiān)督實(shí)施的過程。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系包括但不限于工廠、醫(yī)院、學(xué)校、鄉(xiāng)村、景區(qū)等社會(huì)生活基本單元內(nèi)的固體廢物減量化、資源化、無害化處理措施。
天津市制定了20種“無廢細(xì)胞”場(chǎng)景的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括“無廢工廠”“無廢園區(qū)”“無廢機(jī)關(guān)”“無廢醫(yī)院”“無廢學(xué)校”“無廢小區(qū)”“無廢街道”“無廢酒店”“無廢超市”“無廢商場(chǎng)”“無廢快遞”“無廢展館”“無廢建筑工地”“無廢景區(qū)”“無廢餐館”“無廢汽修”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢大棚”“無廢科技園”“無廢菜市場(chǎng)”。
貴陽(yáng)市在2023年發(fā)布了2023年度“無廢細(xì)胞”名單，包括“無廢工廠”“無廢園區(qū)”“無廢景區(qū)”“無廢酒店”“無廢學(xué)校”“無廢商場(chǎng)”“無廢社區(qū)”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢機(jī)關(guān)”“無廢醫(yī)院”等10類。
通過這些具體案例和實(shí)踐，可以看出“無廢細(xì)胞”建設(shè)不僅是“無廢城市”建設(shè)理念的具體實(shí)踐，也是社會(huì)生活中各個(gè)充分運(yùn)用到“無廢”理念的組成單元，它們通過綠色發(fā)展方式和生活方式的推廣，致力于減少固體廢物的產(chǎn)生和環(huán)境影響，從而為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市發(fā)展模式做出貢獻(xiàn)。
同時(shí)，通過“無廢”宣傳，我們每個(gè)人都將成為“無廢城市”和“無廢細(xì)胞”的建設(shè)者和受益者。
來源：PCEC可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
